Voorall heeft zes vrijwillige onafhankelijke cliëntondersteuners (VOCO’s). Dat zijn vrijwilligers (ervaringsdeskundigen) die andere Hagenaars met een beperking helpen bij contact met de gemeente. Meestal gaat het om het helpen bij het aanvragen van Wmo-ondersteuning. Soms gaat het ook om het helpen bij het voeren van een Wmo-bezwaarprocedure. Daar valt nog veel aan te verbeteren, blijkt uit een gesprek met Tia Quaedvlieg, een van de vrijwillige cliëntondersteuners.
Tia: ‘Vanuit Voorall hebben we kritiek op de wijze waarop de gemeente de bezwaarprocedure Wmo heeft ingericht. Om te beginnen is er op de website van de gemeente geen duidelijke informatie te vinden als je een bezwaarprocedure Wmo wilt starten. Als je op de website ‘wmo bezwaar’ intoetst, kom je terecht op een pagina waar iets staat over bezwaar gemeentelijke belastingen, parkeerbon of sociale zaken. Ook kun je kiezen voor de optie ‘overige zaken’, maar dan kom je niet bij de Wmo-procedure terecht. Sommige inwoners die wij spreken denken dat de gemeente dit met opzet doet. Dat is niet goed voor het beeld over de gemeente. De gemeente is immers de overheid die dicht bij de burger hoort te staan. En als geen duidelijke informatie aan de voorkant wordt verstrekt en dit gecombineerd met een onnodig ingewikkeld procedure heb je wel de schijn tegen. De VOCO’s van Voorall hebben hierdoor hun handen er meer dan vol aan.’
Andere bezwaarprocedures
Tia vervolgt: ‘De Wmo-bezwaarprocedure wijkt sterk af van een normale bezwaarprocedure. Als je bezwaar maakt kom je in gesprek met één ambtenaar. Die luistert naar je verhaal. Dit kan leiden tot een nieuwe afwijzing en als je in het gelijk wordt gesteld, krijgt de bezwaarmaker een nieuwe indicatie. Vanuit cliëntperspectief is dit een heel ongelijkwaardige verhouding. Bezwaarmakers zitten, vaak zonder juridische ondersteuning, om tafel met de persoon die beslist over jouw bezwaar. Het heeft een hoog gehalte van ‘Wij van WC-eend adviseren WC-eend. Er is geen sprake van een onafhankelijke toets. Het zou evenwichtiger zijn als er sprake zou zijn van een commissie waar ook het cliëntbelang in is vertegenwoordigd.’
‘Bij andere bezwaarcommissies wordt een onafhankelijke uitspraak gedaan. In het geval de gemeente in het ongelijk wordt gesteld, krijgt de gemeente in de openbaarheid een tik op de vingers en de opdracht om het beleid te verbeteren. Dat is heel gewoon voor een lerende organisatie. Bij het honoreren van een Wmo-bezwaar lijkt de organisatie weinig te leren. Het is een individuele beslissing waar de buitenwereld niets van weet.’
Casussen
‘De VOCO’s van Voorall zijn heel veel tijd kwijt aan het begeleiden van bezwaarmakers. De casussen die wij de laatste tijd hebben begeleid vertonen een rode draad. Onlangs hadden wij een casus waarin de Wmo-consulent in een persoonlijk advies duidelijk had beschreven dat persoonlijke ondersteuning buitenshuis noodzakelijk was. Kort daarna gaf de gemeente een beschikking af waarin het tegenovergestelde werd beweerd. Er werd gestrooid met enkele artikelnummers uit de gemeentelijke verordening om het besluit te onderbouwen. Menigeen is daarvan onder de indruk en accepteert het besluit. Wij varen tegenwoordig niet meer op de gemeentelijke verordening. Wij raadplegen ‘Het juiste loket’ van de rijksoverheid. En in deze casus bleek dat de gemeente een informatieachterstand had. De actuele kennis ontbreekt. De gemeente kan zelf ook maar beter ‘Het juiste loket raadplegen.’
‘Een andere casus laat hetzelfde patroon zien. Het gaat om iemand die in een open portiekwoning woonde. De woningcorporatie besloot de ruimte af te sluiten met een deur. De bewoner kon door zijn beperking de deur niet bedienen en hij kon als gevolg daarvan zijn huis niet meer uit. Hij maakte bezwaar bij de corporatie die hem naar de gemeente verwees. Na enige tijd pakte de gemeente het probleem op. De man kreeg een Wmo-voorziening, maar moest daarvoor wel een eigen bijdrage betalen. Door in bezwaar te gaan, werd duidelijk dat het gaat om een collectieve voorziening waar de betreffende persoon niet voor aangeslagen had mogen worden. Ook in dit geval hebben wij een beroep gedaan op ‘Het juiste loket’. Weer een andere casus heeft betrekking op een verhuisvergoeding. Het betreft een man die in een Focus-woning woonde waar zorg wordt geboden. Hij moest noodgedwongen verhuizen doordat zijn gezondheidstoestand plotseling verslechterde. Hij kon zijn verhuizing niet zelf betalen. De gemeente wees zijn verhuisvergoeding af omdat hij de noodzaak om te verhuizen had kunnen voorzien. Door bezwaar te maken lukte het uiteindelijk toch een verhuisvergoeding te krijgen.’
Rode draad
‘De rode draad in deze bezwaren is dat de gemeente afwijzingen niet goed onderbouwt. Er lijkt sprake van een bezuinigingsdruk. De gemeente denkt dat ze er met een afwijzing vanaf zijn. Maar zo werkt de Wmo niet. Als er geen goede argumenten zijn voor afwijzing, zou de gemeente een aanvraag moeten toekennen. De gemeente mag afwijzen als de gevraagde hulp of ondersteuning niet de oplossing voor het probleem is, maar dan blijft de vraag wat de oplossing dan wel is. Daar zou de gemeente vanuit haar zorgplicht veel actiever in kunnen opereren. ’
Te ingewikkeld
Terug naar de complexe bezwaarprocedure. Voor wie niet weet hoe het werk, leggen we het hieronder stap voor stap uit: Het begint met een melding. Dit is niet hetzelfde als een aanvraag. Het is namelijk niet mogelijk direct een aanvraag te doen. Daarna volgt er een keukentafelgesprek. Dat is een gesprek waarin je de noodzaak van je verzoek toelicht. Dit leidt tot een advies van de Wmo-consulent. Bij een positief advies ontvang je automatisch een aanvraagformulier. Bij een negatief advies hoor je een verslag te ontvangen. Dit gebeurt niet altijd. Als je geen verslag hebt, kun je ook geen bezwaar maken. Op basis van een negatief advies (op papier!) kan er toch een aanvraag worden ingediend. En als daarna een afwijzing volgt, kan er pas een bezwaar worden gemaakt.
Tia: ‘De onnodig ingewikkelde procedure maakt het voor mensen met een beperking haast onmogelijk zelfstandig bezwaar te maken. Zij hebben vaak hun handen vol aan het inrichten van hun dagelijks leven. Zij hebben vaak niet de energie om een procedure met zoveel stappen te doorlopen. En als ze dat wel kunnen opbrengen dan staan ze met hun bezwaar uiteindelijk voor een juridisch geschoolde ambtenaar die zelfstandig een herindicatie kan uitvoeren.’
Samengevat. Bezwaar maken moet eenvoudig en onafhankelijk zijn. De meeste mensen doen het maar één keer in hun leven. Daarom is het zo belangrijk dat er zorgvuldig met de inwoners wordt gecommuniceerd en natuurlijk dat de procedure transparant is. Wij adviseren de gemeente daarom om de procedure zo snel mogelijk te herzien. Voorall vindt dat bezwaar door een onafhankelijke commissie dient te worden behandeld. En in die commissies hoort ook het cliëntperspectief te zijn vertegenwoordigd. Dat is een lange weg. Vooruitlopend daarop moet de gemeente direct beginnen met duidelijke en volledige communicatie over de Wmo-bezwaarprocedure en aanvragen alleen afwijzen met een duidelijke motivatie en een goede onderbouwing.
Onlangs organiseerde Voorall met Astrid Schneiders van OptiZijn de Workshop ‘Voedingsadvies & Vitamine Veerkracht’ waar veel kennis over gezond eten gedeeld werd. Ook was er ruimte voor persoonlijke vragen. Hieronder delen we voor iedereen die er niet bij kon zijn de belangrijkste informatie.
Vitamine Veerkracht
Vitamines zijn voedingsstoffen die in kleine hoeveelheden voorkomen in ons eten en drinken. We hebben vitamines nodig voor een normale groei en ontwikkeling. Met voldoende vitamines blijf je gezond, veerkrachtig en energiek. Zowel lichamelijk, als mentaal!
Wat is veerkracht?
Veerkracht is het proces waarin iemand zich op een positieve manier aanpast aan stress of tegenslag die hem of haar uit evenwicht zou kunnen brengen.
Een goede voeding met voldoende voedingsstoffen helpt daarbij. Voeding bevat macronutriënten, die zorgen voor de energieopname en zijn ook bouwstenen voor je lichaam. Deze zijn onder te verdelen in koolhydraten, eiwitten en vet.
De micronutriënten uit de voeding zijn de vitamines en mineralen. Je lichaam heeft deze dagelijks nodig om te kunnen functioneren. Ze helpen onder andere bij de productie van hormonen en enzymen, het op peil houden van je energie, weerstand en stofwisseling en zijn daarnaast ook erg belangrijk voor een goede werking van je spieren. Het is belangrijk om een gevarieerde en evenwichtige voeding te hebben om voldoende micronutriënten binnen te krijgen. Een dieet dat rijk is aan verse groenten en fruit, volle granen, magere eiwitten en gezonde vetten bevat voldoende micronutriënten.
Wil je bekijken hoeveel vitamines jij binnenkrijgt? Dat kan op de website van het Voedingscentrum met een online eetdagboek: Mijn Eetmeter.
Vitamineweetjes
* Groente uit blik, pot of diepvries bevat evenveel voedingsstoffen als verse groente. In groente zit onder andere vitamine C, vitamine A, foliumzuur, kalium, ijzer en calcium.
* Je lichaam heeft vitamines nodig om goed te werken en om gezond te blijven. Ze leveren zelf geen energie.
* Vitamines die in water oplossen, vitamine B en C, kunnen deels verloren gaan tijdens het koken.
* Te veel vitamines kunnen schadelijk zijn. Maar dat komt bijna alleen voor als je vitaminepillen neemt.
* Water bevat geen vitamines. Er zitten soms wel mineralen in, zoals zout, calcium of magnesium.
* Het woord ‘vitamine’ komt van het Latijnse ‘vita’ (leven).
Edward de Bruin, bij de lezers van de Voorall nieuwsbrief bekend om zijn artikelen, overleed heel plotseling op 19 december vorig jaar.
Hij schreef over mensen met een verstandelijke beperking, over wetgeving en regels en dit kleurde hij -zoals hij het zelf zei- in door interviews. Hij was neerlandicus, dat verklaarde zijn plezier en bedrevenheid in het schrijven. Hij gaf mensen met een verstandelijke beperking en hun verwanten een gezicht. Aandacht en een stem voor mensen voor wie dit niet vanzelfsprekend is; daar ging het hem om. Hij werkte bij de Federatie van Ouderverenigingen tot deze door bezuinigingen moest stoppen. Daarna was hij bij MEE Zuid-Holland Noord signaleringsmedewerker en consulent collectieve belangenbehartiging. In die functie ondersteunde hij als secretaris een aantal Platforms VG. Dat zijn regionale belangenorganisaties voor mensen met een verstandelijk beperking en hun verwanten. Hier is dat het Platform VB Haaglanden waar Voorall mee samenwerkt.
Ingrijpende gevolgen van beleid
Edward wist alles over het beleid van de rijksoverheid, van de provincie en gemeenten. En hij kende de gevolgen daarvan voor mensen met een verstandelijke beperking. Dat waren -en zijn- er veel en vaak zijn deze niet zichtbaar. Wie weet bijvoorbeeld nog van de bezuiniging op de zogenoemde lichte ondersteuning? Dat was in 2009 en trof 60.000 mensen. Het ging bijvoorbeeld om administratieve ondersteuning voor mensen met een licht verstandelijke beperking, licht dementerenden, blinden en slechtzienden. De gevolgen waren ingrijpend en vaak schrijnend en velen van hen verdwenen -stilletjes- uit zicht. Of wie weet nog van de zelfredzaamheidsmatrix? Samen met MEE ZHN en de toenmalige voorzitter van het platform VB deed Edward daar onderzoek naar. Hoe zelfredzaam waren mensen met een licht verstandelijke beperking en in hoeverre gaven zij eerlijke antwoorden? Daaruit bleek dat de antwoorden heel vaak -te vaak om een goed beeld te krijgen- sociaal wenselijk waren.
Betrokkenheid bij beleid
Hij ging, met de voorzitters van de platforms, in gesprek met gemeenten en adviesraden sociaal domein. Hij vertelde over de voor hen onbekende groep van mensen met een verstandelijke beperking. Dat een verstandelijk beperking niet over gaat en de ondersteuning dan ook levenslang en levensbreed is. Hij organiseerde themabijeenkomsten voor ouders, en ook voor gemeenteraadsleden en professionals. Hij gaf mensen met een verstandelijke beperking een gezicht en zo probeerde hij het beleid in een vroeg stadium te beïnvloeden. En hij deed meer. Zo ontwikkelde hij een cursus ‘voorbereiding op het keukentafelgesprek’. Daar was ook een werkboek bij, dat hij later geschikt maakte voor mensen met een lichamelijke beperking, een psychische beperking en ouderen. Waar de belangen van mensen met een verstandelijke beperking ook de belangen raakten van bijvoorbeeld mensen met een lichamelijke beperking, werkte hij graag samen met andere belangenorganisaties. Denk aan Programma VCP, Zorgbelang en aan Voorall.
Bezuinigingen
De bezuinigingen op de collectieve belangenbehartiging raakten belangenorganisaties- gemeentelijk, regionaal, provinciaal en landelijk- en hiermee de stem van mensen met een beperking heel hard. Veel regionale en gemeentelijke organisaties hielden noodgedwongen op. Het ging uiteindelijk ook ten koste van Edwards functie bij MEE. Hij bleef aan als secretaris van Platform VB Haaglanden en hij bleef schrijven voor het platform en ook voor Voorall. Een recent voorbeeld is de brochure Word je gauw 18? Dit is een coproductie met Voorall, voor jongeren met een licht verstandelijke beperking voor wie er op hun 18de verjaardag veel verandert. Binnenkort verschijnt Ziet u mij nog?, een brochure met informatie over wet- en regelgeving, voor ouders en professionals. Met als ondertitel als mensen verdwalen in een traject is het traject te moeilijk, wat samenvat waar Edward voor stond.
Edward was een scherpe en respectvolle analyticus. Een kritisch, aimabel en sociaal mens. Wat zullen we hem missen.
Marieke Bauwens, februari 2024
Vitaliteit is levenskracht… Als je je vitaal voelt, ben je lichamelijk en geestelijk in balans. Vitaliteit kun je verbeteren door aandacht te hebben voor gezond eten, voldoende slapen, bewegen, ontspannen en mentale fitheid. Investeren in deze aspecten zorgt voor voldoende energie, motivatie en veerkracht. Wie zich vitaal voelt, maakt het beste van het leven op goede en op moeilijke momenten.
Voorall vindt het belangrijk om hier voor Hagenaars met een beperking op een laagdrempelige manier aan bij te dragen. In samenwerking met de Voorall Academie en de Onbeperkt070-prijs is er voor komend jaar voor elk van de aspecten het aanbod ‘Lekker in je vel: Vitaal & Gezond’ ontwikkeld.
De komende periode staan als eerste workshops over gezonde voeding en beter slapen op het programma. Doe je mee?
Workshop Voedingsadvies & Vitamine veerkracht
Vitamines zijn voedingsstoffen die in kleine hoeveelheden voorkomen in ons eten en drinken. We hebben vitamines nodig voor een normale groei en ontwikkeling, Met voldoende vitamines blijf je gezond, veerkrachtig en energiek. Wil je weten hoe je dagelijks voldoende vitamines binnenkrijgt? Dan is deze workshop iets voor jou! Ook is er aandacht voor jouw persoonlijke vragen op het gebied van voeding en leefstijl.
Datum: woensdag 20 maart
Tijd: 15.00 – 17.00 uur
Locatie: Christus Triumfatorkerk, Juliana van Stolberglaan 154
Workshopleider: Astrid Schneiders van OptiZijn
Aanmelden voor 14 maart via
Workshop Slaap beter, leef beter
Veel mensen met een beperking ervaren (enige mate van) slaaptekort door bijvoorbeeld pijn, piekeren of medicatiegebruik. De invloed van een verminderde nachtrust kan groot zijn op je leven. Je kan je dan minder concentreren en je motivatie is lager. Om je hierbij te helpen gaan we in deze workshop alles leren over slaap. Omdat slaap een belangrijke bouwsteen is voor een vitaal leven. We zoomen onder andere in op de theorie achter slaap, wat slaap bemoeilijkt en welke zaken juist een positieve invloed hebben. We geven je praktische tips en tricks om jouw slaap te verbeteren. Slaap je niet al te best? En wil je hier iets aan doen? Volg dan deze workshop!
Datum: donderdag 4 april
Tijd: 13.00 – 16.00 uur
Locatie: Christus Triumfatorkerk, Juliana van Stolberglaan 154
Workshopleider: Firma Vitaliteit
Aanmelden voor 28 maart via
De workshops zijn gratis toegankelijk voor mensen met een beperking. Voor meer informatie over de Onbeperkt070-prijs in 2024 kijk op www.onbeperkt070.nl
Afdeling Haagse Straat Organisatie (HSO) van de gemeente Den Haag, onderdeel van dienst Stadsbeheer (DSB), geeft het goede voorbeeld voor inclusief werkgeverschap. Het sollicitatieproces en de start waren zeker niet vanzelfsprekend, maar deze afdeling houdt wel van aanpakken en is de uitdaging aangegaan met als resultaat dat nu de stratenmakers gebaren. Vroeger gebruikte deze groep ook al veel gebaren, maar nu zetten ze hun kunde van gebaren positief in om met hun nieuwe dove collega te communiceren.
Teammanager Gosé geeft aan dat sollicitant Sjaak een zeer geschikte kandidaat was bij de sollicitatie. Toen ze erachter kwamen dat Sjaak doof was, was het wel even slikken. Kan dat wel in het team en in deze functie? De teammanager legde het voor aan de buitendienst, waar hij gelijk vanuit het hele team een open en positieve reactie kreeg. Dat gaf de doorslag als management om ook over hun eigen twijfels heen te stappen en in gesprek te gaan met Sjaak. Na een paar maanden met elkaar gewerkt te hebben, wilde het team kijken of ze elkaar nog beter kunnen verstaan door middel van een gebarencursus. Via Voorall en de Gemeente Den Haag is dit mogelijk gemaakt en stond Petra Bouterse, docent Nederlandse gebarentaal, voor het hele team. Tijdens de training gaven zowel Sjaak als de rest van het team aan hoe ze de communicatie met elkaar ervaarden. De workshop gebaren geeft mooie aanvullende tips om nog beter met elkaar te kunnen communiceren en zo groeit de bewustwording. Het hele team oefende vol concentratie de hele ochtend met gebaren. Obstakels en vragen zijn er natuurlijk soms nog wel. Hoe roep je je dove collega aan de andere kant van de straat als hij niet kijkt, vergader je met veel personen en hoe communiceer je terwijl je autorijdt. Dit is een leerproces dat ze met elkaar aangaan.
Sjaak legt uit dat hij zowel gebarentaal spreekt als Nederlands, in zowel zijn gezin en op het werk. Door zijn flexibele houding en inzet kan hij zijn collega's vaak prima verstaan door liplezen en doordat veel collega's korte zinnen gebruiken. Sjaak heeft in het verleden wel op verzoek een CI (cochleair implantaat) laten plaatsen. Hierdoor hoorde hij opeens voor het eerst in zijn leven. Een mooie ervaring, maar ook erg intens. Hij hoorde opeens zijn eigen stem, maar ook wat er 3 straten verderop gebeurde. De intensiteit van al deze geluiden waren voor Sjaak uiteindelijk teveel, waardoor hij nu kiest om zonder CI te blijven functioneren.
Het team redt zich prima met elkaar door de open houding van iedereen, met geduld en door echt naar elkaar te luisteren. Dat ze dezelfde ''straattaal'' spreken is uiteindelijk voor dit team belangrijker dan de Nederlandse of zelfs gebarentaal!